中国是全球最大的产棉国、棉花消费国及进口国。棉花是棉纺企业主要生产原材料，约占生产成本的60%。纺织企业利润空间小，成本转嫁能力差，对原材料价格的变动较为敏感。
　　
　　2010年至2011年，棉花市场价格出现剧烈波动，为了平抑市场波动，保护棉农积极性，中国将原有的区域性、临时性、限量的棉花收储政策，调整为年度定价、全年常态化的敞开式收储。而随着全球市场棉花价格回落，国内种棉成本高企，国内外棉价出现显著倒挂。2012年以来，由于国内市场棉花需求不旺，棉农积极性进一步降低。为保障国内长期棉花供给，敞开式棉花收储政策仍得以延续。2013年上半年内外棉价差约为4000元至5000元，国内棉价相对国外而言依然很高。而在进口方面，中国实行棉花进口配额制，但进口额度总体有限，国内多数纺织企业被迫使用国内高价棉，承受了较大的原材料成本压力。
　　
　　未来一年全球棉花供应宽松局面依然持续，预计需求短期内仍将延续疲软态势，国外棉花价格缺乏上涨动力。国内棉花供需方面，未来短期内，国内纺织服装行业景气度将持续低迷，棉花下游需求不旺，国内棉花短期内供给宽松，在目前供需环境下，国内棉价走势主要受收储及配额政策影响。2013年9月至2014年3月，国家仍将按照20400元/吨的价格进行敞开收储，在外棉供应宽松的情况下，预计内外棉价差仍将保持在较高水平。
　　
　　在目前国内外市场棉价倒挂的背景下，不同类型的纺织企业受价差影响的程度不同，有配额的企业面临的成本端压力要明显轻于没有进口配额的企业。
　　
　　总体来看，由于中国每年发放的进口配额规模不足年需求量的25%，因此除符合配额申请条件的部分大型企业外，短期内国内多数棉纺企业仍将面临较大的原材料成本压力。