中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在乌鲁木齐会见联合调研组一行
为深入贯彻落实“第二次中央新疆工作座谈会”精神，扎实推进发展纺织服装产业促进百万人就业战略，7月11~14日，中国纺织工业联合会会长王天凯与工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任率领的工业和信息化部与中国纺织工业联合会赴新疆联合调研组一行，针对新疆纺织服装产业发展现状及战略规划等问题，对新疆进行了深入调研与考察。
7月12日，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在乌鲁木齐会见了联合调研组一行。自治区党委副书记、主席努尔·白克力、自治区党委常委、常务副主席黄卫和自治区党委常委、纪委书记宋爱荣等领导参加了会见。
7月13日，新疆生产建设兵团党委副书记、司令员刘新齐与联合调研组一行进行会谈，对兵团纺织服装产业发展交换意见。在疆调研期间，调研组一行还与自治区经信委全体领导班子成员及各部门领导进行了座谈，并先后深入阿克苏、石河子、霍尔果斯、库尔勒地区，对当地纺织服装产业相关情况进行了专题调研和座谈。
产业带动就业 完善规划布局
在12日的会见中，张春贤对工业和信息化部与中国纺织工业联合会长期以来对新疆纺织服装产业发展给予的关心和支持表示感谢，他指出，党中央十分关心新疆的就业问题，按照中央领导的要求，自治区党委和政府高度重视发展纺织服装产业带动就业工作，一年多来进行了多次研究，反复论证，即将发布《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》、《新疆发展纺织服装产业带动就业规划纲要（2014-2023）》等文件，表明了自治区大力发展纺织服装产业带动就业的决心与信心、方法与措施。第二次中央新疆工作座谈会把新疆发展纺织服装产业作为国家战略来部署，推出了一系列超常规的政策措施，自治区也将出台一系列优惠政策，这些必将有力推进新疆纺织服装产业跨越式发展。
张春贤十分赞同王天凯和朱宏任提出的六个方面的建议，认为新疆作为全国最大的棉花生产基地，国家在新疆实行棉花目标价格试点政策的形势下，更要重视优质棉花基地建设；在发展纺织服装产业带动就业规划实施过程中，提振企业信心十分重要，自治区将在市场、政策、技术和人才等方面发力，立足向东向西两个市场，为企业发展创造良好的环境；在承接东部沿海地区产业转移中，将发挥后发优势，引入具有国际竞争力的技术装备与水平，严禁淘汰落后设备和产能转移到新疆；大力推动就业容量大的服装等终端产业。他希望工信部和中国纺织工业联合会在政策完善、产业转移和人才培训等方面继续给予帮助，与新疆一起推动这项国家战略的顺利实施。
王天凯表示，中央支持新疆发展纺织服装产业带动就业这项国家战略的启动，对维护新疆社会稳定，实现长治久安以及促进新疆以及我国纺织工业发展具有重大意义，这是一项非常重要、非常有价值，但同时也是一项非常艰巨的任务。新疆发展纺织服装业实现百万人就业的任务，不仅要有热情，还要讲科学。在这项任务的总体规划和具体步骤中，首先要把新疆作为优质棉花生产基地的地位和作用保护好、发挥好，棉花作为未来的稀缺资源，不仅对新疆纺织业以及对全国纺织业的可持续发展至关重要，在这一轮发展中，在发展起步阶段一定要增强现有在疆企业的信心，新疆在前一轮的产业转移中，吸引优强企业参与，在转移资本的同时，转移技术、管理、人才和市场的经验值得肯定，同时要继续大力吸引国内优强企业的积极参与。这次新疆发展纺织服装业，要把发展终端包括服装、家纺等行业作为最关键的问题研究好、落实好。这对于增强就业，拓展市场，特别是中西亚市场以及逐步完善纺织产业链意义重大。今年9月，中国服装大会将在乌鲁木齐召开，一大批知名的服装龙头企业负责人将云集新疆，共同探讨合作与发展，这是中国纺织工业联合会积极响应第二次中央新疆工作座谈会的一个重要举措，未来联合会将在产业转移，人才培养和职业培训等方面发挥 行业组织的积极作用，为实现新疆社会稳定和长治久安作出新的贡献。
朱宏任就新疆发展纺织服装产业带动就业工作中改进工作机制、促进服装产业发展和完善政策措施等提出了意见和建议。他提出，新疆发展纺织服装产业带动就业，面临的机遇前所未有，政策力度前所未有，政府的重视前所未有，面临的困难和挑战前所未有。他指出，新疆发展纺织服装产业带动就业是一项系统工程，涉及农业、工业、流通、国际贸易等各个领域，需要地方政府加大各方面协调力度。带动就业要更多依靠服装家纺等终端产业，避免优惠政策出台后出现部分地市盲目无序发展纺纱织造等解决就业有限的产业。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，特别要利用大型龙头企业在科研、管理、人才、市场等方面优势，解决好印染产业节水和减排等关键技术，促进新疆服装产业科学发展。下一步，工信部将按照国务院有关分工，全力以赴和相关部门一道，会同中国纺织工业联合会进一步加强服务，做好相关工作，支持新疆纺织服装产业健康发展。
中国纺织工业联合会，中国服装、棉纺、化纤、针织协会以及纺织建设规划院的相关负责人，工业和信息化部消费品工业司、中小企业司、产业政策司的有关负责人参加了会见。
新疆生产建设兵团党委副书记、司令员刘新齐（右）与中国纺织工业联合会会长王天凯（左）一行举行会谈。
各方联动配合 促进产业升级
13日，调研组对新疆生产建设兵团纺织服装产业进行调研。兵团党委副书记、司令员刘新齐会见了王天凯、朱宏任及调研组一行。
刘新齐代表兵团党委对调研组一行的到来表示欢迎，对工信部、中国纺织工业联合会长期以来对兵团经济社会发展给予的支持表示感谢。在简要介绍了当前兵团经济社会发展情况后，刘新齐说，近年来，兵团大力发展纺织业，逐步形成了以石河子市、阿拉尔市、图木舒克市为中心的产业格局，并拥有较高的生产水平。兵团对发展纺织服装产业充满信心，希望工信部、中国纺织工业联合会在对新疆整体规划的过程中，尽快明确对兵团的相关政策，完善规划和布局，鼓励更多高水平的纺织服装企业落户兵团，促进兵团棉纺织业快速发展。
王天凯表示，兵团纺织服装业拥有良好的基础，上一轮产业转移中，有一批优强企业进入兵团发展，这一轮的发展既面临巨大的机遇，同时也面临巨大的挑战，在这一点上，兵团上下要统一思想，重要的是要把自治区发展规划中所提出的坚持以就业为导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效承接东部产业转移，坚持高起点、高水平，拓展中西亚和欧洲市场和坚持严格的环境标准这样一些原则落到实处，同时，要保护好、发挥好兵团棉花的产业优势。希望双方加强联络配合，合作推动兵团纺织服装业发展。
朱宏任说，兵团要积极发挥“企”的作用，坚持以市场为导向，进一步加强纺织行业总体布局谋划和顶层设计，并通过双方交流合作推动兵团纺织行业又好又快发展。
13日，调研组还与自治区经信委全体领导班子成员及各部门领导进行座谈，兵团经信委主要领导参加。自治区经信委党组书记、主任胡开江介绍了新疆工业和信息化工作的基本情况，及发展纺织服装业促进就业的工作推动情况。
王天凯在座谈会上说，通过这次实地调研感受到大家工作的辛苦，在发展新疆纺织服装业方面经信委做了大量工作，今后重要的是要进一步统一思想，精心规划，把握步骤，重点推进，自治区规划与兵团及地区规划做到合理衔接。
朱宏任表示，经信委的同志既要搞发展又要推维稳，非常辛苦。只有发展了才能确保稳定，调研中感受到了大家工作的积极性，希望在发展纺织服装业促进就业的工作上，更加重视提升发展的质量和效益，更加重视提升发展的动力和活力，更加重视提升发展的可持续性和后劲，更加重视提升产业结构的合理性和优化升级。
中国纺织工业联合会会长王天凯（右三）与工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任（右五）率调研组在石河子地区考察。
发挥比较优势 稳定快速发展
7月11~14日， 调研组先后来到阿克苏、石河子、霍尔果斯、库尔勒地区进行深入的专题考察和座谈。
在阿克苏地区，巨鹰纺织、鲁泰纺织等四家重点纺织行业代表出席座谈会并做了交流发言。调研组一行认为，阿克苏地区要强化纺织服装人才培养和职业技能培训，努力培养大批适应产业发展需求的技术人才和产业工人，要在新一轮产业政策的指导下，用好援疆机制、加大援助力度，细化中央政策，努力优化发展环境、提高环境竞争力，在服装、印染等方面积极吸引内地有实力的大企业落地生根，不断完善污水处理等基础设施，加快延长纺织产业链，促进产业优化升级，带动更多就业，确保政策发挥应有作用。
在石河子地区，调研组来到唐成棉业、华孚纤维和开发区北工业园区印染污水处理厂，了解第八师石河子市棉纺织企业发展情况及污水处理情况。
在座谈会上，调研组了解到，第八师石河子市拥有纺织企业22家，其中棉纺织企业20家，棉纤维染色生产能力2万吨、染布能力2880米，毛巾生产能力8300吨，产能居全疆各地州市第一，已成为中西部地区重要的棉纺生产基地。
对此，朱宏任指出，面对兵团、第八师石河子市在发展纺织行业的比较优势，积极的方面要坚持发扬，针对面临的主要困难和问题，要对照有关优惠政策，及时落实，吃透文件精神，做到用好文件。
王天凯对兵团、第八师石河子市如何更好发展纺织行业也提出了努力迎合市场需求、积极拓宽销售渠道等意见和建议。
王天凯在霍尔果斯地区调研时表示，随着哈萨克斯坦等周边中亚国家纺织品需求的上升，霍尔果斯的纺织加工业发展较快，袜业生产及贸易已逐步形成了产业聚集效应，家用纺织品贸易市场也比较繁荣，中亚五国在世界上占有极其重要的战略地位，发展服装家纺的潜力巨大。据悉，早在2010年5月, 国务院就明确了霍尔果斯地区作为经济发展区的战略地位，并提出了具体的扶持政策。
14日，工信部消费品工业司副司长王伟一行5人还对巴州进行了调研，对尉犁县迈思创纺织有限公司、巴州百家惠纺织有限责任公司、库尔勒经济技术开发区富丽达、金富特种纱业等重点纺织企业进行了实地考察并举行了座谈，王伟对发展巴州纺织产业方面提出了六点意见：发展纺织行业是新疆的长治久安、社会稳定的需要，要把就业工作放到重要位置；发展纺织行业建设中，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府做好政策的落实；产业发展一定要高起点，发展产业集群要采取大小纺织企业相结合的发展模式；园区和城镇化相结合，支持龙头企业为主体的园区建设；人员结构中，通过引来内地高端人才来培养当地人员，应出台引进人才优惠政策；要稳步与分步发展，以尊重市场资源配置为前提，避免产能过剩。
调研过程中，自治区人民政府、建设兵团、纺织行办等各级相关部门对工信部、中国纺织工业联合会长期以来对新疆纺服产业给予的支持表示感谢，并表示将继续坚决认真贯彻落实国家、自治区关于在新疆发展纺织服装业的安排，坚持以市场为导向，发挥比较优势，做好产业承接，确保新疆纺织服装产业持续升级转型，更好地为地区经济的持续稳定快速发展增添力量。
